調(diào)動農(nóng)民種糧積極性 扛穩(wěn)糧食安全重任
來源： 農(nóng)民日報 類別：新聞中心 更新時間：2022-03-18 閱讀次
“湖南是農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)區(qū)。習(xí)近平總書記囑托湖南‘要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能’。維護國家糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給是不容有失的底線任務(wù)。”全國人大代表，湖南省委農(nóng)辦主任，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長袁延文的話語擲地有聲。
由于南方丘陵山區(qū)較多、田塊分散，耕種難度較大，加上農(nóng)資價格等生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，農(nóng)民種糧仍然存在積極性不高的問題。對此，袁延文建議，可通過抓好高標準農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展再生稻、補齊農(nóng)機裝備短板和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等措施，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，讓更多的農(nóng)民愿種糧、種好糧，確保南方稻區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。“高標準農(nóng)田在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工等方面均有明顯效果。據(jù)調(diào)查，高標準農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能一般增加10％-20％，畝均節(jié)本增效約500元。”袁延文認為，深入推進高標準農(nóng)田建設(shè)對保障糧食安全意義重大，為此建議：一是加快農(nóng)田建設(shè)立法進程，出臺《農(nóng)田建設(shè)條例》；二是加大中央財政投入，引導(dǎo)省市縣投入，提高建設(shè)標準；三是建立建后管護長效機制；四是出臺先建后補、以獎代補的實施細則。
受氣候條件影響，我國長江以南部分地區(qū)種植水稻一季有余、兩季不足。如何最大化利用溫光資源、讓有條件的地區(qū)多產(chǎn)糧？袁延文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，推廣發(fā)展再生稻或許是破解這一問題的有效途徑。“再生稻是指種一茬收兩季，即頭季水稻收割后，利用稻樁重新發(fā)苗、長穗，再收一季具有一定產(chǎn)量的水稻，對提高糧食產(chǎn)量、促進糧農(nóng)增收、減少農(nóng)藥化肥使用都有積極作用。”袁延文表示，再生稻要實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，品種是關(guān)鍵，要加快開展再生稻品種攻關(guān)，盡快選育適合各地生產(chǎn)需求的再生稻系列品種，并加快開展適應(yīng)性機具研發(fā)，降低頭季機收對再生季產(chǎn)量的損失，同時提升再生季產(chǎn)量。此外，在統(tǒng)計、補貼等方面進行調(diào)整，激發(fā)適宜區(qū)地方政府和農(nóng)戶發(fā)展再生稻的積極性。
“穩(wěn)定南方稻區(qū)糧食生產(chǎn)，機械化生產(chǎn)大有可為。”袁延文認為，機械化生產(chǎn)既省工省時又節(jié)本增效。但由于南方山多地少的特殊地形，農(nóng)業(yè)機械化也存在很多瓶頸制約。要堅持問題導(dǎo)向，加快補齊農(nóng)機裝備短板，重點突破丘陵山區(qū)機械化瓶頸，支持農(nóng)機研發(fā)制造，進一步擴大“改地宜機”項目試點范圍，加大農(nóng)機購置補貼力度。
缺勞力不愿種糧、缺農(nóng)機不能種糧、缺技術(shù)不會種糧，是一些地方小農(nóng)戶面臨的現(xiàn)實困難。小農(nóng)戶如何發(fā)展糧食生產(chǎn)？“一個行之有效的做法是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。但南方稻區(qū)山丘區(qū)較多，推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)成本高、難度大。”袁延文建議，在南方稻區(qū)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)整省試點，壯大社會化服務(wù)組織，健全社會化服務(wù)機制，補齊社會化服務(wù)短板，讓小農(nóng)戶享受到更加優(yōu)質(zhì)高效的社會化服務(wù)，加快促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。來源：農(nóng)民日報
由于南方丘陵山區(qū)較多、田塊分散，耕種難度較大，加上農(nóng)資價格等生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，農(nóng)民種糧仍然存在積極性不高的問題。對此，袁延文建議，可通過抓好高標準農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展再生稻、補齊農(nóng)機裝備短板和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等措施，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，讓更多的農(nóng)民愿種糧、種好糧，確保南方稻區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。“高標準農(nóng)田在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工等方面均有明顯效果。據(jù)調(diào)查，高標準農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能一般增加10％-20％，畝均節(jié)本增效約500元。”袁延文認為，深入推進高標準農(nóng)田建設(shè)對保障糧食安全意義重大，為此建議：一是加快農(nóng)田建設(shè)立法進程，出臺《農(nóng)田建設(shè)條例》；二是加大中央財政投入，引導(dǎo)省市縣投入，提高建設(shè)標準；三是建立建后管護長效機制；四是出臺先建后補、以獎代補的實施細則。
受氣候條件影響，我國長江以南部分地區(qū)種植水稻一季有余、兩季不足。如何最大化利用溫光資源、讓有條件的地區(qū)多產(chǎn)糧？袁延文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，推廣發(fā)展再生稻或許是破解這一問題的有效途徑。“再生稻是指種一茬收兩季，即頭季水稻收割后，利用稻樁重新發(fā)苗、長穗，再收一季具有一定產(chǎn)量的水稻，對提高糧食產(chǎn)量、促進糧農(nóng)增收、減少農(nóng)藥化肥使用都有積極作用。”袁延文表示，再生稻要實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，品種是關(guān)鍵，要加快開展再生稻品種攻關(guān)，盡快選育適合各地生產(chǎn)需求的再生稻系列品種，并加快開展適應(yīng)性機具研發(fā)，降低頭季機收對再生季產(chǎn)量的損失，同時提升再生季產(chǎn)量。此外，在統(tǒng)計、補貼等方面進行調(diào)整，激發(fā)適宜區(qū)地方政府和農(nóng)戶發(fā)展再生稻的積極性。
“穩(wěn)定南方稻區(qū)糧食生產(chǎn)，機械化生產(chǎn)大有可為。”袁延文認為，機械化生產(chǎn)既省工省時又節(jié)本增效。但由于南方山多地少的特殊地形，農(nóng)業(yè)機械化也存在很多瓶頸制約。要堅持問題導(dǎo)向，加快補齊農(nóng)機裝備短板，重點突破丘陵山區(qū)機械化瓶頸，支持農(nóng)機研發(fā)制造，進一步擴大“改地宜機”項目試點范圍，加大農(nóng)機購置補貼力度。
缺勞力不愿種糧、缺農(nóng)機不能種糧、缺技術(shù)不會種糧，是一些地方小農(nóng)戶面臨的現(xiàn)實困難。小農(nóng)戶如何發(fā)展糧食生產(chǎn)？“一個行之有效的做法是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。但南方稻區(qū)山丘區(qū)較多，推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)成本高、難度大。”袁延文建議，在南方稻區(qū)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)整省試點，壯大社會化服務(wù)組織，健全社會化服務(wù)機制，補齊社會化服務(wù)短板，讓小農(nóng)戶享受到更加優(yōu)質(zhì)高效的社會化服務(wù)，加快促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。來源：農(nóng)民日報
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