守好“中國(guó)糧倉(cāng)” 保障糧食安全
來(lái)源： 人民論壇網(wǎng) 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2020-04-10 閱讀次
農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。古往今來(lái)，農(nóng)業(yè)問題始終是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問題，中國(guó)既是糧食生產(chǎn)大國(guó)，也是糧食消費(fèi)大國(guó)，糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國(guó)民消費(fèi)的必需品，中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，糧食供應(yīng)的細(xì)小變化，糧食價(jià)格的輕微起伏，都可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)家發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。所以在任何情況下，糧食安全都是頭等大事。保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松。
當(dāng)前，糧食安全仍然面臨一系列新的挑戰(zhàn)。隨著新型冠狀病毒全球大流行，近期已有越南、泰國(guó)、哈薩克斯坦、埃及、塞爾維亞和柬埔寨等6國(guó)相繼宣布禁止糧食出口。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織向全球發(fā)布沙漠蝗災(zāi)害預(yù)警, 受全球不同范圍內(nèi)極端氣候影響，或會(huì)造成世界局部地區(qū)農(nóng)業(yè)糧食減產(chǎn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際糧食貿(mào)易環(huán)境變化、頻頻突發(fā)的自然災(zāi)害，中國(guó)更應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控的防范意識(shí)，及時(shí)評(píng)估和排查可能發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
確立農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利主體，發(fā)揮農(nóng)民的主體性功能，充分維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障利益分配的主體性地位，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。配備建強(qiáng)一支高效專業(yè)的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)的發(fā)展活力。
改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。統(tǒng)籌好耕地、水利、科技、政策這四類要素，糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策。科學(xué)合理利用耕地資源，改良土壤肥力，提升地力。健全農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提升抗旱防汛減災(zāi)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。完善糧食生產(chǎn)支持保護(hù)政策體系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐。面向市場(chǎng)需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，加大農(nóng)業(yè)信息化扶持政策，開展“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，拓展農(nóng)業(yè)多功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及整體效益，真正建立產(chǎn)能充足、數(shù)量平衡、結(jié)構(gòu)合理、品類豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
協(xié)調(diào)兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌好進(jìn)口和出口的關(guān)系 。要用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，科學(xué)確定國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，主動(dòng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，拓寬糧食多元化進(jìn)口渠道，豐富國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)品類；也要加快推進(jìn)支持農(nóng)業(yè)走出去，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)內(nèi)糧食出口競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
深化“一帶一路”，拓展農(nóng)業(yè)跨國(guó)友好合作。發(fā)揮“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，更好利用沿線國(guó)家豐富的農(nóng)業(yè)資源，開辟?gòu)V闊的農(nóng)業(yè)合作空間，塑造良好的投資合作環(huán)境，形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域的糧食供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的全球布局，形成農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易合作新格局。
當(dāng)前，糧食安全仍然面臨一系列新的挑戰(zhàn)。隨著新型冠狀病毒全球大流行，近期已有越南、泰國(guó)、哈薩克斯坦、埃及、塞爾維亞和柬埔寨等6國(guó)相繼宣布禁止糧食出口。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織向全球發(fā)布沙漠蝗災(zāi)害預(yù)警, 受全球不同范圍內(nèi)極端氣候影響，或會(huì)造成世界局部地區(qū)農(nóng)業(yè)糧食減產(chǎn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際糧食貿(mào)易環(huán)境變化、頻頻突發(fā)的自然災(zāi)害，中國(guó)更應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控的防范意識(shí)，及時(shí)評(píng)估和排查可能發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
確立農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利主體，發(fā)揮農(nóng)民的主體性功能，充分維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障利益分配的主體性地位，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。配備建強(qiáng)一支高效專業(yè)的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)的發(fā)展活力。
改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。統(tǒng)籌好耕地、水利、科技、政策這四類要素，糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策。科學(xué)合理利用耕地資源，改良土壤肥力，提升地力。健全農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提升抗旱防汛減災(zāi)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。完善糧食生產(chǎn)支持保護(hù)政策體系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐。面向市場(chǎng)需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，加大農(nóng)業(yè)信息化扶持政策，開展“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，拓展農(nóng)業(yè)多功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及整體效益，真正建立產(chǎn)能充足、數(shù)量平衡、結(jié)構(gòu)合理、品類豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
協(xié)調(diào)兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌好進(jìn)口和出口的關(guān)系 。要用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，科學(xué)確定國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，主動(dòng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，拓寬糧食多元化進(jìn)口渠道，豐富國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)品類；也要加快推進(jìn)支持農(nóng)業(yè)走出去，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)內(nèi)糧食出口競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
深化“一帶一路”，拓展農(nóng)業(yè)跨國(guó)友好合作。發(fā)揮“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，更好利用沿線國(guó)家豐富的農(nóng)業(yè)資源，開辟?gòu)V闊的農(nóng)業(yè)合作空間，塑造良好的投資合作環(huán)境，形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域的糧食供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的全球布局，形成農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易合作新格局。
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