讓周口糧食在全國出彩
來源： 周口日報 類別：新聞中心 更新時間：2020-06-15 閱讀次
6月4日，我市小麥全部收割完畢，實現顆粒歸倉。
“糧食”——這個詞，對于周口有著非凡的意義！
“糧食”，是周口人民的營生，更是周口對黨和國家莊嚴的承諾。
周口作為產糧大市，在守住糧食安全底線、扛穩糧食安全重任上，從不含糊，從不敷衍。
去年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，對糧食安全和鄉村振興戰略再次進行重點闡述，為糧食和物資儲備部門指明了前進方向、提供了根本遵循，為糧食流通工作注入了強大動力。
周口市糧食和物資儲備系統在市委、市政府的正確領導下，牢牢守住糧食安全底線，大力推進糧食供給側結構性改革，圍繞糧食生產、糧食收購、糧食安全、糧食產業等做足文章、下足功夫，讓周口好糧油出彩在全國。
在“優糧優產”上做文章
民以食為天，國以糧為安。
近年來，我市緊緊圍繞省政府“四優四化”發展戰略，在推進“優糧優產”上做文章，突顯了糧食流通對農業生產的反作用。首先，我市優質糧源基地顯著增加。糧食龍頭企業與農民合作組織、種糧大戶等形成緊密聯結的利益共同體，通過“訂單糧食”“土地托管”“土地流轉”等方式，發展優質糧源基地。其次，糧食種植結構持續優化。支持糧食購銷、加工企業提高優質糧食收購價格，引導農民種植優質糧食，既解決了農民種植的盲目性，又通過加價回收增加了農民收入。
手中有糧心不慌。為了確保儲備充足，加強區域儲備糧管理，市糧食和物資儲備局努力建成職能明確、運行高效、制度完善、監管有力的市級儲備糧垂直管理體制和運行機制；健全各級政府糧食儲備吞吐調節機制，優化儲備糧油品種結構，落實油脂儲備規模，增強市場調控能力；完善儲備糧管理制度，規范管理行為，提高管理水平，合理調整儲備糧油區域布局，保障儲備糧油儲存安全。
糧食收得好農民“鼓”腰包
去年夏收，全市糧食和物資儲備部門全力做好產量調查、騰倉備庫、政策宣傳、人員培訓、產銷銜接、便民服務、網點布局等工作，堅持落實好小麥最低收購價政策。一是通過電視、報紙、網絡等，廣泛宣傳解讀國家糧食收購政策，確保農民賣“明白糧”；二是搞好產量質量調查和入庫新糧平倉檢驗；三是通過騰挪并擠、維修改造和新建，準備倉容150多萬噸，滿足收購所需；四是對質檢員、保管員、統計員等參購人員進行集中培訓，培訓人員1386人次； 五是為防止出現“賣糧難”現象，全市所有收儲庫點積極開展便民服務，設立服務臺、茶水站，堅持早開門晚收秤，主動延長收購時間，采取綠色通道、預約收購等方式，避免排長隊、過夜糧現象；六是認真落實環保治理責任，采購糧食除塵設備及霧炮機、小型灑水車等設備，堅持在做好收購工作的同時，做好糧食收購粉塵污染治理。
在做好政策性收購的同時，市糧食和物資儲備部門還指導企業積極探索開展市場化收購。鼓勵各類市場主體與種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體對接，建立長期穩定的市場化購銷合作關系。地方國有糧食企業發揮市場化收購引領帶動作用，采取訂單收購、代購代存等方式，拓寬市場化小麥銷售渠道。截至2019年9月底，全市累計收購夏糧226.7萬噸，其中按市場價收購134.4萬噸，按最低收購價收購92.3萬噸。
2020年夏收工作已經開始。為在防治新冠肺炎疫情的同時全力做好今年的夏糧收購工作，市糧食和物資儲備局會同有關部門提前研判形勢，全力做好收購備倉和各項準備工作。堅持市場化收購和保護農民利益并重，切實抓好政策性糧食收購準備和市場化糧食收購工作，確保種糧農民“賣得出”。鼓勵多元市場主體入市收購，落實“四優四化”發展戰略，健全優糧優價市場運行機制，確保種糧農民“賣得好”。做好購銷政策宣傳，強化收購監督檢查，維護市場收購秩序，杜絕排長隊賣糧現象，確保種糧農民“賣得順”。加強政策性糧食銷售出庫監督檢查，確保成交糧食順利交易。
拉長產業鏈從“吃飽”變“吃好”
好的糧油需要好原料。我市圍繞國家糧食收儲制度改革，落實“四優四化”發展戰略，做好優質小麥“專收、專儲、專管、專用”，提升優質糧食價值，加強產銷對接，健全優質優價的運行機制，充分發揮流通對生產的反饋引導作用，促進種植結構調整，不僅使優質糧食和油料作物的供應更加充足，而且大幅增加了農民收益。
從糧食大市邁向糧食強市，加快促進糧食產業轉型升級是最為關鍵的一環。我市近年來不斷出臺政策，鼓勵和引導糧食企業拉長產業鏈條，大力發展糧油精深加工轉化，開發精深加工產品和綠色優質、營養健康的糧油產品，推動地方特色糧油食品產業化，加快推進主食產業化，實現糧食和食品供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。為了鼓勵和引導糧食企業提升價值鏈條，我市2018年出臺了《周口市人民政府辦公室關于大力發展糧食產業經濟加快建設糧食經濟強市的實施意見》；2017年、2019年兩次召開小麥產銷銜接會議，同時積極參加第一屆和第二屆中國糧食交易大會和重慶糧油博覽會，積極推介周口糧食，持續擴大周口優質糧油影響力。
為鼓勵和引導各類糧食企業打造完整的供應鏈，我市以市場為導向，以糧油大型企業集團為引領，以產業集聚區或產業集群為依托，以打造區域公共品牌或推廣應用關鍵性共性技術為支撐，通過建立產業聯盟、產業綜合體等方式，促進糧食收儲企業沿著產業鏈，與前向的生產企業（農民合作社）和后向的加工銷售企業，乃至糧油儀器加工企業、涉糧高校和科研院所等結成穩定的合作關系，并加快一體化進程，推動我市糧食流通從側重收儲環節向統籌“產購儲加銷”各環節轉變，構建具有較強競爭力的現代化糧食產業體系。
“地頭”到“餐桌”糧食質量全過程監測
按照中央關于“樹牢綠色發展理念”“完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度”“保證讓老百姓吃上安全放心的農產品”的要求，我市著力抓好糧食流通環節的檢測和監管，切實守住糧食質量安全底線。
市糧食和物資儲備局不斷強化糧食質量安全管理。推動建立污染糧食處置長效機制，著力建立問題糧食召回制度，增強糧食質量安全監管和應急處置能力。探索實施精準化質量監管方式，針對收購、儲存、出庫、運輸不同情況確定不同監測方案，確保糧食質量安全。
糧食、財政部門對規劃建設的覆蓋9個產糧縣（市、區）的94家糧食產后服務中心，加強跟蹤督導，支持產后服務中心緊密對接需求，完善功能，創新模式，為種糧農戶和新型經營主體提供優質服務，推動小農戶和現代農業發展有機銜接。督促指導8個在建質檢項目提高裝備水平，加強專業技能培訓，創新完善運行機制，增強檢驗監管專業能力和發展活力，著力構建全市糧食質量安全檢驗網絡，為糧食流通各環節提供專業質檢服務。深化“中國好糧油”行動。2020年重點在示范引領、科技支撐、品牌推廣、渠道建設及專題宣傳方面取得突破。
持續強化糧食和物資儲備監督檢查。按照國務院和省局部署，持續做好我省政策性糧食數量和質量大清查發現問題整改工作。理順糧食流通監管體制和機制，建立分類分級監管機制，落實部門行政監管責任和地方政府屬地管理責任。加強常態化執法監管，重點做好政策性糧食購銷監管檢查工作，充分發揮12325監管熱線作用，依法嚴肅查處涉糧涉儲違法違規案件。切實規范糧食流通市場秩序，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
2020年，周口夏糧收購工作正平穩有序開展，周口糧食必將再一次圓滿完成黨和人民托付的重任。新時期、新形勢，糧食對于周口有了更多的涵義：口中食、肩上擔、畢生事、千載業。周口人有信心讓周口糧食全省矚目、全國出彩、世界揚名！
“糧食”——這個詞，對于周口有著非凡的意義！
“糧食”，是周口人民的營生，更是周口對黨和國家莊嚴的承諾。
周口作為產糧大市，在守住糧食安全底線、扛穩糧食安全重任上，從不含糊，從不敷衍。
去年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，對糧食安全和鄉村振興戰略再次進行重點闡述，為糧食和物資儲備部門指明了前進方向、提供了根本遵循，為糧食流通工作注入了強大動力。
周口市糧食和物資儲備系統在市委、市政府的正確領導下，牢牢守住糧食安全底線，大力推進糧食供給側結構性改革，圍繞糧食生產、糧食收購、糧食安全、糧食產業等做足文章、下足功夫，讓周口好糧油出彩在全國。
在“優糧優產”上做文章
民以食為天，國以糧為安。
近年來，我市緊緊圍繞省政府“四優四化”發展戰略，在推進“優糧優產”上做文章，突顯了糧食流通對農業生產的反作用。首先，我市優質糧源基地顯著增加。糧食龍頭企業與農民合作組織、種糧大戶等形成緊密聯結的利益共同體，通過“訂單糧食”“土地托管”“土地流轉”等方式，發展優質糧源基地。其次，糧食種植結構持續優化。支持糧食購銷、加工企業提高優質糧食收購價格，引導農民種植優質糧食，既解決了農民種植的盲目性，又通過加價回收增加了農民收入。
手中有糧心不慌。為了確保儲備充足，加強區域儲備糧管理，市糧食和物資儲備局努力建成職能明確、運行高效、制度完善、監管有力的市級儲備糧垂直管理體制和運行機制；健全各級政府糧食儲備吞吐調節機制，優化儲備糧油品種結構，落實油脂儲備規模，增強市場調控能力；完善儲備糧管理制度，規范管理行為，提高管理水平，合理調整儲備糧油區域布局，保障儲備糧油儲存安全。
糧食收得好農民“鼓”腰包
去年夏收，全市糧食和物資儲備部門全力做好產量調查、騰倉備庫、政策宣傳、人員培訓、產銷銜接、便民服務、網點布局等工作，堅持落實好小麥最低收購價政策。一是通過電視、報紙、網絡等，廣泛宣傳解讀國家糧食收購政策，確保農民賣“明白糧”；二是搞好產量質量調查和入庫新糧平倉檢驗；三是通過騰挪并擠、維修改造和新建，準備倉容150多萬噸，滿足收購所需；四是對質檢員、保管員、統計員等參購人員進行集中培訓，培訓人員1386人次； 五是為防止出現“賣糧難”現象，全市所有收儲庫點積極開展便民服務，設立服務臺、茶水站，堅持早開門晚收秤，主動延長收購時間，采取綠色通道、預約收購等方式，避免排長隊、過夜糧現象；六是認真落實環保治理責任，采購糧食除塵設備及霧炮機、小型灑水車等設備，堅持在做好收購工作的同時，做好糧食收購粉塵污染治理。
在做好政策性收購的同時，市糧食和物資儲備部門還指導企業積極探索開展市場化收購。鼓勵各類市場主體與種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體對接，建立長期穩定的市場化購銷合作關系。地方國有糧食企業發揮市場化收購引領帶動作用，采取訂單收購、代購代存等方式，拓寬市場化小麥銷售渠道。截至2019年9月底，全市累計收購夏糧226.7萬噸，其中按市場價收購134.4萬噸，按最低收購價收購92.3萬噸。
2020年夏收工作已經開始。為在防治新冠肺炎疫情的同時全力做好今年的夏糧收購工作，市糧食和物資儲備局會同有關部門提前研判形勢，全力做好收購備倉和各項準備工作。堅持市場化收購和保護農民利益并重，切實抓好政策性糧食收購準備和市場化糧食收購工作，確保種糧農民“賣得出”。鼓勵多元市場主體入市收購，落實“四優四化”發展戰略，健全優糧優價市場運行機制，確保種糧農民“賣得好”。做好購銷政策宣傳，強化收購監督檢查，維護市場收購秩序，杜絕排長隊賣糧現象，確保種糧農民“賣得順”。加強政策性糧食銷售出庫監督檢查，確保成交糧食順利交易。
拉長產業鏈從“吃飽”變“吃好”
好的糧油需要好原料。我市圍繞國家糧食收儲制度改革，落實“四優四化”發展戰略，做好優質小麥“專收、專儲、專管、專用”，提升優質糧食價值，加強產銷對接，健全優質優價的運行機制，充分發揮流通對生產的反饋引導作用，促進種植結構調整，不僅使優質糧食和油料作物的供應更加充足，而且大幅增加了農民收益。
從糧食大市邁向糧食強市，加快促進糧食產業轉型升級是最為關鍵的一環。我市近年來不斷出臺政策，鼓勵和引導糧食企業拉長產業鏈條，大力發展糧油精深加工轉化，開發精深加工產品和綠色優質、營養健康的糧油產品，推動地方特色糧油食品產業化，加快推進主食產業化，實現糧食和食品供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。為了鼓勵和引導糧食企業提升價值鏈條，我市2018年出臺了《周口市人民政府辦公室關于大力發展糧食產業經濟加快建設糧食經濟強市的實施意見》；2017年、2019年兩次召開小麥產銷銜接會議，同時積極參加第一屆和第二屆中國糧食交易大會和重慶糧油博覽會，積極推介周口糧食，持續擴大周口優質糧油影響力。
為鼓勵和引導各類糧食企業打造完整的供應鏈，我市以市場為導向，以糧油大型企業集團為引領，以產業集聚區或產業集群為依托，以打造區域公共品牌或推廣應用關鍵性共性技術為支撐，通過建立產業聯盟、產業綜合體等方式，促進糧食收儲企業沿著產業鏈，與前向的生產企業（農民合作社）和后向的加工銷售企業，乃至糧油儀器加工企業、涉糧高校和科研院所等結成穩定的合作關系，并加快一體化進程，推動我市糧食流通從側重收儲環節向統籌“產購儲加銷”各環節轉變，構建具有較強競爭力的現代化糧食產業體系。
“地頭”到“餐桌”糧食質量全過程監測
按照中央關于“樹牢綠色發展理念”“完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度”“保證讓老百姓吃上安全放心的農產品”的要求，我市著力抓好糧食流通環節的檢測和監管，切實守住糧食質量安全底線。
市糧食和物資儲備局不斷強化糧食質量安全管理。推動建立污染糧食處置長效機制，著力建立問題糧食召回制度，增強糧食質量安全監管和應急處置能力。探索實施精準化質量監管方式，針對收購、儲存、出庫、運輸不同情況確定不同監測方案，確保糧食質量安全。
糧食、財政部門對規劃建設的覆蓋9個產糧縣（市、區）的94家糧食產后服務中心，加強跟蹤督導，支持產后服務中心緊密對接需求，完善功能，創新模式，為種糧農戶和新型經營主體提供優質服務，推動小農戶和現代農業發展有機銜接。督促指導8個在建質檢項目提高裝備水平，加強專業技能培訓，創新完善運行機制，增強檢驗監管專業能力和發展活力，著力構建全市糧食質量安全檢驗網絡，為糧食流通各環節提供專業質檢服務。深化“中國好糧油”行動。2020年重點在示范引領、科技支撐、品牌推廣、渠道建設及專題宣傳方面取得突破。
持續強化糧食和物資儲備監督檢查。按照國務院和省局部署，持續做好我省政策性糧食數量和質量大清查發現問題整改工作。理順糧食流通監管體制和機制，建立分類分級監管機制，落實部門行政監管責任和地方政府屬地管理責任。加強常態化執法監管，重點做好政策性糧食購銷監管檢查工作，充分發揮12325監管熱線作用，依法嚴肅查處涉糧涉儲違法違規案件。切實規范糧食流通市場秩序，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
2020年，周口夏糧收購工作正平穩有序開展，周口糧食必將再一次圓滿完成黨和人民托付的重任。新時期、新形勢，糧食對于周口有了更多的涵義：口中食、肩上擔、畢生事、千載業。周口人有信心讓周口糧食全省矚目、全國出彩、世界揚名！
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